L. Kazlavickas siekia išsiaiškinti, ar Ministro Pirmininko Algirdo Butkevičiaus pareigos suderinamos
Seimo Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų (TS-LKD) frakcijos narys Liutauras Kazlavickas kreipėsi į Vyriausiąją tarnybinės etikos komisiją dėl Ministro Pirmininko Algirdo Butkevičiaus pareigų suderinimo su pareigomis A. Butkevičiaus labdaros ir paramos fonde.
Seimo narys prašo išsiaiškinti, ar Premjeras A. Butkevičius gali būti savo vardo labdaros ir paramos fondo valdymo organo narys; ar A. Butkevičiaus pareigos fonde suderinamos su LR Konstitucijos 60 str. ir Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 3 str. nuostatomis?
Premjero A. Butkevičiaus privačių interesų deklaracijoje (pildymo data 2013-04-23) yra nurodoma, kad jis yra „A. Butkevičiaus labdaros ir paramos fondo“ ( kodas 195766434 Adresas: Žirmūnų g. 38A-31, Vilnius, ) kolegialaus valdymo organo narys.
Pasak Seimo nario, remiantis LR Labdaros ir paramos fondų įstatymu, Labdaros ir paramos fondas yra savo pavadinimą turintis ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, kuris valdo, naudoja jam perduotą ir savo įgytą turtą, tuo turtu disponuoja.
To paties įstatymo 9 str. nustato valdymo organų funkcijas, tarp kurių: „skirsto lėšas labdarai ir paramai, tvirtina, turtinių įnašų įvertinimą ir kt.“.
LR Konstitucijos 60 straipsnis Seimo nariui draudžia eiti kitas pareigas, išskyrus jo pareigas Seime. „Seimo nario pareigos, išskyrus jo pareigas Seime, nesuderinamos su jokiomis kitomis pareigomis valstybinėse įstaigose ir organizacijose, taip pat su darbu verslo, komercijos bei kitose privačiose įstaigose ar įmonėse. Savo įgaliojimų laikui Seimo narys atleidžiamas nuo pareigos atlikti krašto apsaugos tarnybą“.
Remiantis Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 3 str. Viešųjų interesų viršenybei užtikrinti asmenys, dirbantys valstybinėje tarnyboje, privalo: nešališkai, sąžiningai ir tinkamai atlikti tarnybines pareigas; teisės aktų nustatyta tvarka ir priemonėmis vengti interesų konflikto ir elgtis taip, kad nekiltų abejonių, jog toks konfliktas yra; nesinaudoti pareigomis asmeninei naudai gauti.
Konstitucinis Teismas 2004 m. liepos 1 d. nutarime oficialiai suformulavo konstitucinę sąvokos „darbas“ doktriną, nurodydamas, kad „sąvoka „darbas“, vartojama Konstitucijos 60 straipsnio 1 dalies formuluotėje „darbas verslo, komercijos bei kitose privačiose įstaigose ar įmonėse“, apima bet kokią veiklą Lietuvos, užsienio ar tarptautinėje privačioje įstaigoje, įmonėje, organizacijoje arba atstovaujant tokiai įstaigai, įmonei, organizacijai, jeigu ši veikla yra susijusi su darbo atlikimu, pareigų užėmimu, tarnybos ėjimu, kitų funkcijų vykdymu, kitų užduočių atlikimu, vadinamųjų garbės pareigų užėmimu ir pan. (įskaitant dalyvavimą kolegialiuose valdymo, kontrolės ir kituose organuose), neatsižvelgiant į tai, ar ta veikla yra nuolatinė, ar laikina, ar vienkartinio pobūdžio (epizodinė), į tai, ar už tą veiklą yra atlyginama kokiomis nors išmokomis arba kaip nors kitaip, ar nėra atlyginama, į tai, ar ta veikla teisės aktuose yra įvardijama kaip darbas, ar kaip nors kitaip, į tai, ar toje įstaigoje, įmonėje, organizacijoje yra, ar nėra dar ir kitų asmenų, užsiimančių kokia nors veikla, į tai, ar ta veikla yra vadovaujanti, ar ne, į tai, ar asmuo tai veiklai yra renkamas, ar skiriamas, į tai, ar ta veikla yra įforminama kokia nors teisine sutartimi arba kitu teisės aktu, ar yra atliekama be teisinės sutarties arba kito teisės akto“ (Konstitucinio Teismo 2004 m. liepos 1 d. nutarimo motyvuojamosios dalies II skyriaus 13.6 punktas).
Šiemet gegužės 22 d. Seimo Etikos ir procedūrų komisija patvirtino rekomendaciją, kurioje Seimo narius ragina atsisakyti veiklos ir užimamų visuomeninėse organizacijose ar kitose asociacijose pareigų ar darbo, nesuderinamų su Seimo nario pareigomis.